再怎么把握,还是要“拆围墙
2016-02-25 20:53:23
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日前出台的《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》(以下简称《若干意见》)提出,“新建住宅要推广街区制,原则上不再建设封闭住宅小区。已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开,实现内部道路公共化。”这一原则被许多民众解读为“拆围墙”,非议不少,为此,24日凌晨,住建部官网刊发《住建部新闻发言人:正确理解“逐步打开封闭小区和单位大院”》。住建部新闻发言人认为:一是街区制是对世界城市规划经验的总结,也是发达国家通行的做法;二是封闭小区和单位大院确实存在问题,主要是它影响了路网的布局,形成了“丁字路”、“断头路”,是造成交通拥堵的重要原因之一,也影响了社区居民的出行。

住建部新闻发言人此说,应该是误导中央出台此政策的说辞吧,然却经不起详细的推敲。发达国家的做法,是否适合发展中国家的中国国情,要由实践说了算。即便适合,也要与中国的实际情况相结合,这是基本常识,住建部官员要普及一下基本理论常识了;封闭小区和单位大院确实存在影响了路网的布局问题,是规划布局的问题,应在今后建设过程中强化规划意识,绝不是政府规划出问题,或执行规划乱了套,便拿封闭小区说事。

住建部之意,谁都明白,要推广街区制,小区不准建建围墙,今后逐步打开小区围墙。

住建部称,“逐步”就是要有计划有轻重缓急。住建部表示,在理解和落实过程中,要注意把握好以下几点:一是要认真全面理解好“逐步”两个字。“逐步”就是要有计划,要有轻重缓急,并不是“一刀切”,也不是“一哄而起”,更不能简单地理解为“拆围墙”。二是《若干意见》对这项工作提出了方向性、指导性的要求,具体实施中还要制定细则,特别是各省、各城市还要根据实际情况,制定具体办法。在制定办法过程中,肯定要听取市民意见。三是要实施逐步打开封闭小区和单位大院的城市,都会考虑到各种实际情况,考虑到各种利益关系,依法依规处理好各种利益关系和居民的诉求,切实保障居民的合法权益。

再怎么把握,一还是要“拆围墙”,二还是原则要“禁围墙”、“拆围墙”,三还是要依法“拆围墙”。

如果民众心中需要居住小区有围墙,禁围墙虽要执行,但小区形成后居住小区内还是自发组织建围墙。至于拆回墙,重急之时恐久矣。当务之急绝不是禁围墙拆围墙,而是把握好城乡建设的整体规划,将规划变成法律,谁也不能乱改规划,执行好规划。当然更重要的是抓好社会、政治、经济等全面发展,缩短城乡、贫富差别,实现全面小康,提高全民素质,成为发达的国家,街区制水到渠成。误导中央,欺骗民众,住建部只会被民众抛弃。

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