假的真数据:公务员局解读公务员统计
2016-06-25 21:40:18
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据中新网北京6月25日电(记者李金磊)报道,人社部公布《2015年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》,称截至2015年底,全国共有公务员716.7万人。这一数据引发社会热议。国家公务员局24日发布“准确解读公务员统计数据”一文,澄清了三大误读,强调公务员队伍在编制范围内总体上仍然保持稳定,不存在“官多兵少”和“离职潮”。
面对“官多兵少”的质疑,国家公务员局有关负责同志予以了否认:根据有关法律法规,在干部管理实际工作中,把县处级副职以上职务的公务员按照领导干部来管理。2015年,这些人员约占公务员队伍总数的10%。因此,公务员队伍不存在“官多兵少”的问题。(见网页:http://news.sina.com.cn/c/nd/2016-06-25/doc-ifxtmwei9276215.shtml
国家公务员局统计的全国公务员的数据,不容质疑,数据绝对的准确。因为目前公务员处于满编状态,还有些待入编人员,有多少行政编制,差不多便有多少公务员。统计编制数,不过是简单的加减法即可,从上而下或从下而上统计一下,编制数和在编数便清清楚楚。毫无疑问,国家统计局或公务员局公开的公务员统计数据,是真实的数据。
但实际上在公务员岗位上从事公务员工作的人数,却是另一个数据。大家都清楚,现在,各级机关单位都借调了大量的下属(主要是事业单位)工作人员,其数据不亚于公务员数。在公务员队伍中,除了编制内的人数,也就是公务员统计内的人数,还大量的编外借调人员。借调人员非公务员身份,名在事业单位,却在机关工作,却未被计入公务员,因此,官方公布的所谓公务员数量,是总体保持稳定的编制内的人数,并非实际在机关从事公务员工作的人数。所谓的“公务员队伍在编制范围内总体上仍然保持稳定”,不过是变相增加公务员队员,在保持稳定中无限制的膨胀。可以无节制地借调事业单位人员进入机关代替公务员职位,称之总体稳定,怎么看也是有意说谎言,那些数据可以说是假的真数据。
政府机关官满为患,众所周知,但经国家公务员局一统计,结果却是公务员队伍不存在“官多兵少”的问题。公务员局的算法是,县处级以上才是官,不把科级干部当官,这样一来,乡镇、县局机关都无官可计入,十个官员有一个,便不多了。在我看来,即便按公务员局的算法,十个公务员便有一个县处级官员,也是官够多兵太少。其实,随着无节制提拔官员,现有的公务员编制大多被科级以上干部占领,机关科局、乡镇公务员编制大多二三十名,这些不被公务员局列为官的机关、乡镇的领导干部占公务员编制大多有80%,甚至超过编制数,只能先任职后解决编制。中国官员知多少,有多少公务员编制,差不多也就有多少官员了。为了释疑民众“官多兵少”,公务员局官员们脑子就是好使,将基层官员不当官多,“官多兵少”便不存在了。组织上谋算官员总有另类算法,如副县长副市长有十多人,民众有质疑,官方便指点迷津:挂职、专职不计入,副县长副市长不多了。数官数怎么个算法,还真不简单,民众说假,组织称真,真真假假,假假真真,大家心知肚明。
老算一些民众看不懂的数据,朝三暮四式耍弄、忽悠民众,将会失信于民。
不存在公务员“离职潮”,可信。

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